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第36章 国防新政(1/1)

转世袁世凯之大总统传奇 !宪二年春节之后,中华帝**政要员开始云集南京,御前会议。这场会议持续了将近一个月,最终形成一份名为《中华帝国十年发展纲要》的建设战略规划。在这份纲要中,帝国将未来十年的发展分为两个阶段:前五年为过渡阶段,以恢复元气建立基础为主,后五年则以引导性发展为主。

在国防方面,帝国武装力量自上而下的进行了全新的改革。在武装力量的领导机构上,取消了三军总长,成立华帝**事统帅部和国务院国防部两个领导部门(仿制现在的军委和国防部,不过做了大量调整)。

国防部隶属于国务院,是行政机构的军事工作部门,不直接参与军事指挥,由武猛担任部长。其职责是:统一管理全国武装力量的建设工作,如武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。国防部的工作由帝国统帅部几个部门分别办理,凡涉及对外军事交往活动以国防部名义进行。国防部虽然不能直接指挥作战,但体现了行政官员对武装力量的制约,防止军人力量一方独大。

帝国统帅部是全国武装力量的最高指挥机构,直接由国家元首领导。负责作战指挥、日常训练、战备建设、军人思想素质培养、战时动员和军事管理等等方面的工作,共分为五个专职部门:总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部、军事动员管理部。

总参谋部,以原来的党卫军参谋部和两江参谋部为基础进行整编,由侯晋出任总参谋长。主要职责包括:作战指挥、战备建设规划、军事训练、组织编制、兵役动员和行政管理等。设有办公厅、作战指挥、情报、通信、军训、军务、兵种、外事等部门。

总后勤部,以原来党卫军后勤部与两江后勤部整编而成,由一直负责国内军事后勤工作的王浩晨出任部长。主要负责组织全军后勤建设和后勤保障工作。设有办公厅、财务、军需、卫生、军交运输、物资油料、基建营房等部门。另外还设有独立的审计署,对全军各部的后勤账目进行定期审计。

总政治部,由原党卫军政治部改编,强国党党报地主编肖俊出任部长。总政治部主要职责包括:军人思想素质培训、文化宣传、军队扫盲等。除了设有办公厅、组织、干部、宣传、保卫、联络、纪律检查等常规部门,还有两大直属培训系统和直属的宣传机构:《帝**报》。两大直属的培训系统为各级军官政治学院和帝**队扫盲学校,前者对军官进行思想教育,后者对士兵进行基础文化培训。(在部队的扫盲效果,要远远超过地方的扫盲效果)

总装备部,由党卫军和两江装备部合编,诸葛严出任部长。主要负责全军的装备工作。其组织机构设有办公厅、政治部、后勤部及综合计划、军兵种装备、装备科研订购、通用装备保障、外事等部门,下辖帝**事研究所、直属军事学院。总装备部的直属军事学院是一所秘密军校,以培养保密技术兵种为主要任务,特别是通讯、潜艇、装甲以及今后的飞行员等等。

军事动员管理部,由原来的军管会改编,史令担任部长。下设省、府、县、村级军管会,主要职责是管理和组织各地民兵、预备役部队的建设,执行帝国地战时机制。设有办公厅、政治部、后勤、预备役和民兵训练机构。军管部有三大主要功能:其一,接收从部队退役的优秀士兵和军官,在农闲季节。用这些士兵和军官组织训练各级地方民兵和预备役士兵,以此构建中国的预备役机制。在中国兴起尚武之风。其二,在受到侵略时,以这些退役士兵和军官为骨干,组建地方抵抗武装力量;其三,遇到大规模战争,通过军管会,向农民征集余粮供应部队。与前苏联的“战时农民余粮无偿征集制”不同,中华帝国采取的是“战时有偿征集制”,即战争时期对国民征收余粮、余钱支持战争,战后通过免税的方式把征集的粮食和资金返还给国民。

在确立了国防力量的统帅机构后。帝**队也进行了统一的整编,实行军区化管理。陆军方面拟建西北、蒙古、东北、西南四大军区,海军方面拟建北太平洋、西太平洋、东太平洋三大军区

支独立的南海舰队。在此之外,还要成立海陆混成直接保卫帝都地安全以及支援其他军区的作战。

西北军区总部设在伊犁,防守区域包括新疆、青海、甘肃三省,兵员以原帝国一军(1、2、101师。独立重炮旅)为基础进行扩充。军区司令徐军,副司令郑可桐、魏山,参谋长为刘文南。

蒙古军区总部设在库伦(今蒙古首都乌兰巴托),防守范围为蒙古全境,以原帝国二军(35、202,第一独立炮兵团)为基础进行扩充。军区司令王凡,副司令袁杰、冯相华,参谋长为吴佩孚。

东北军区总部设在哈城(今哈尔滨),防守范围包括东北三省以及朝鲜半岛,兵员以原帝国三军4102,8师(原卫二师)和朝鲜游击队为基础进行扩充,军区司令韩兴华,副司令刘成良、古大力,参谋长薛庆晓。潘义改任日本、朝鲜两属国行政总督。

西南军区总部设在桂林府(清末广西治所),防守范围包括云、贵、川、桂四省以及印度支那三国,兵员以第四军(6、7、420师)为基础扩充。军区司令刘永福,副司令为刘正南、冯相华,参谋长给正在军校受训地丁槐留着,而冯子才调任全国宪兵司令。

东太平洋军区总部设在珍珠港,守卫夏威夷附近岛屿与海域的安全。海军方面以东太平洋舰队(原卫戍舰队)为基础,陆军方面以海军陆战2(留守的卫四师改编)为基础。司令齐红日,副司令高达龙(原卫四师师长,分管陆军)、黄天行(分管海军),参谋长蒋酬勤。

北太平洋舰队总部设在横须贺,防守范围包括日本岛、千岛群岛(1875年归属日本)、北海以及日本东.=洋舰队(原北海舰队)为基础,陆军以海军陆战2(江苏调往日本的201师改编)为基础。司令马丁、副司令段瑞(分管陆军)、易江北(分管海军),参谋长萧长功。

西太平洋军区总部设在台湾基隆,防守范围包括台湾以及琉球群岛附近海域。海军方面以西太平洋舰队(原黄海舰队)为基础,陆军以海军陆战3(原卫三师)为主。司令舒畅,副司令李海强(原卫三师师长,分管陆军)、易江南(分管海军),参谋长丛克捷。

南海舰队战舰数量上没有改变,总部迁往越南沱囊港(现称港),以防守南部沿海为主要任务。正副司令分别为李爽、蔡廷干。

近卫军区陆军总部设在南京,由袁世凯直接指挥,除了担负守卫帝都的任务外,战时还可以其他对各个军区进行支援。海军方面以近卫舰队为基础,陆军以近卫师1师(原卫一师)为基础。海军司令肖羽,陆军司令王洛。另外袁韬和骕骁分队队长卢家驹同时被召入近卫军区,成为正在筹建的“特种装甲师”正副师长……

针对中国现阶段的国情,统帅部制定的国防战略是“以积极防御为主”,即以北方三大军区防御沙俄;以西南军区防御英国;以东太平洋军区警戒美国;以南海舰队、近卫舰队以及西、北太平洋军区组成海外防御岛链,守卫整个中国东南沿海安全。在这种战略思想的指导下,中华帝国采取了与满清“重京畿轻边关”完全不同的军事部署策略——将国防力量部署在边境与海岸线,御敌于国门之外!

由于中国漫长地海岸线和边界线,使得帝国现有的兵力相形见绌。为了完成积极防御的战略部署,统帅部制定了扩军的计划:第一阶段,在十年内以扩建陆军为主、海军为辅,并全力建设预备役制度。陆军方面,内陆四大军区总人数计划全部扩充到15万,使陆军总数.海军方面,海外三大军区海各自建立两个海军陆战师,使得海军陆战部士兵总数达到15万;近卫军区陆军计划扩编为四个师,总人.军方面,第一阶段只计划增加五至十艘水面主力战舰,而近海防御、辅助战舰要大量建造,潜艇部队十年争取扩充到150200!

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