大宋包三黑 ！包拯一股脑的将民政问题都交给了公孙策，让公孙策组织起了民事的管理机构，而他自己将大部分精力都放在了军事训练上面。
既然随军的家属都有了户口页那么士兵也应该有一个识别标志。所以饭后为士兵也制作了身份牌，所不同的是士兵的身份牌是用精钢打造的，可以挂的脖子上，既不会损坏也不容易丢失。
“包大人给了咱们这么一个铁牌牌，看着挺漂亮，可有什么用吗？”士兵拿着刚发到手的身份牌向宣教军官问道。
“这个你们可要保存好了，这个和当官的官印差不多少代表了你们的身份，如果作战中和大家跑散了，可以用这个来向其他部队证明身份。”宣教军官没有直接说如果有谁战死了靠这个牌牌可辨认是谁的尸体。
“包大人确实不错什么都为我们想到了。”士兵们纷纷议论着。
说包大人，包大人还就到了。这时包拯正在军营中倒处转悠。
士兵们对自己的带队军官很是热情，包拯给他们一种很亲切的感觉。这主要是包拯时不时的就会到军营中与士兵们谈谈天，拉拉家常。士兵有什么话都愿意和包拯讲。
“包大人好。”士兵们和包拯打着招呼。
“大家好，我看大家聊的很开心，正在聊什么呢？”包拯见士兵聚集在一起于是很自然的问道。
“我们在聊这个身份牌，包大人处处为士兵着想，我们一定奋勇杀敌多立战功。”那个宣教军官说道。
“好男儿就当在战场上杀敌立功，你们英勇杀敌不但能保家卫国，而且我也不会亏待大家，有功之人必定会有重赏。”包拯借机鼓舞着士兵。
“包大人咱们什么时候出战啊，等我立了功得到了奖赏，也要去秦洲娶个媳妇回来。”有一个士兵十分羡慕那些有钱娶媳妇的功臣，渴望着自己也能够立下战功。
那士兵的话引来了同伙一阵哄笑，但大家也没有觉得那是遥不可及的事情。
“大家放心，这仗有得打，每个人都有立功的机会，我希望你们都能娶上媳妇，在这里生儿育女，传承繁衍出一个家族来。以后的好日子还长着呢，现在你们有什么困难也可以提出来，我帮你们想想办法。”理想要有，现实的困难也要解决。
“有件事也算不上什么困难，包大人能否考虑一下。”一个士兵有点儿不好意思的说。
“什么事讲给我听听。”对于能够发现问题包拯还是很高兴的。
“这里离秦洲太远了，而且我们也不是总有假期，因此我们即使是有了钱也很难买到东西。以前我们在军营有吃有喝倒没什么，可现在许多人的家属来了，就需要额外的买一些东西了。”这个士兵说出了大家共有的困难，许多士兵也随声附和着。
“这倒真是一个问题，你们别急，我回去马上想办法。”这人一多还真出现了以前没有的问题。以前大家全都是军人，吃喝都在军营中，现在许多人的家属随了军，这些家属所消耗的物资怎么也是个大问题。
包拯告别了士兵们回到住处立即将忙的脚不粘地的公孙策找了来。
这些日子公孙策忙着为自己挑选得力的助手和各级管理人员，真正的是一点儿闲空也没有。包拯一叫公孙策知道包拯肯定有什么新任务给他，这工作量肯定又增加了。
包拯对公孙策讲了士兵们提到的购物不方便的问题，公孙策深有同感。
现在的山谷中不但有军人，还有拿工钱干活的工人，工人们赚来的钱却没有买生活必须品的地方。
“要不咱们开个商店吧。”公孙策的办法简单，既然没有地方购物那就建一个商店。
“我们不但要建商店，而且还要建一个银行，商店里边的商品种类一定要齐全，银行不但可以存钱，还要能够兑换钱币。”包拯要在山谷中为所有的人提供服务设施。
“银行要兑换钱币，包大人也想在这里推行包氏交子吗？”公孙策跟了包拯一阵子，他已经明白银行是怎么运行的了。
“在银行建立起来之后，军队上发粮饷和工厂发工钱都要用包氏交子，银行随时都可以将交子换成钱，如果大家不嫌弃铜钱带着沉重的话。”包拯干脆将发工钱和粮饷的方式都改了。
“这又够我忙上一阵子的了，只是现在读书识字的人太少了，明白银行怎么记账的人都没有。”公孙策知道这些事都很重要，可他自己真的是分身乏术。
“银行帐目管理我可以向云清那里要几个学生过来，他们学了很久了，别看年纪小胜任这项工作应该没有问题。”实在没有可用的人才，包拯只能打起了李云清的女子书院学生的主意。
发放粮饷和工钱方式的改变在山谷中是一件大事。确实有许多人拿着发到手的花花绿绿的纸片充满疑惑，甘愿出点儿手续费到新成立的银行之中将包氏交子换成了铜钱。这钱只有沉甸甸的心里才踏实。
不过也有对包拯十分信任的士兵他们愿意拿着包氏交子。这交子既美观保存起来又十分方便，更重要的是包大人说了到银行随时都可以用交子换成铜钱，而且包大人在开封城还有一家银行，同样进行交子的兑换业务，这交子可以说是双保险，只要包大人在这交子就变不成废纸。
在银行开张的时候山谷中的每一家商店也开张了。
商店里的商品种类十分齐全，人们需要的各种生活用品都可能买到。这商店与山谷内的各工厂都有联系，如果有需求量，只要是工厂中能生产的在商店中就能够买到。
而且商店老板还承诺代购业务。山谷中没有的东西老板到秦洲进货之时也会为大家捎带回来。
只是有一样让大家不太适应，商店只接受包氏交子，不接受银钱。大家在收到当粮饷的包氏交子时就不放心，现在拿这花花绿绿的纸换东西也感到怪怪的。
特别是那些已经用交子在银行换了铜钱的人更是郁闷，眼看着需要的东西却买不到，只好又到银行兑换了一部分交子回来。白损失了一部分手续费还受到同伴的嘲笑。
不过这些都是小问题，手中的工钱和饷银变成了实物让士兵和家属的生活更好了。人们的脸上也多了许多笑容。他们的包大人却一个人坐在那里发呆。
这时的包拯在想是不是跟皇帝要一些贪官过来。