周志恒没想到秦书记的秘书张成会突然来到公安局，他连忙站起身与张成握手，经过一番寒暄后，这才知道张成的来意。原来张成是想了解关于龚明海那个案子，因为有一个高级领导曾找过秦海基，说龚明海可能是被诬陷的，毕竟这些社会上的盲流分子对社会以及对基层政府怀有怨气，想随便陷害一个干部，就说是这个干部指使的，这种可能性绝对存在。
听到张成这样的说话，周志恒连忙向他询问，究竟那个找秦书记反映如此情况的高级领导是谁，可张成却三缄其口，表示这方面必须保密。现在最重要的就是弄清楚案件本身，要按照疑罪从无的原则来处理，假若不是有充足的人证物证，就不能随便把龚明海作为案件嫌疑人进行审理，必须立刻放人。
周志恒不禁为难起来，他立刻对张成说：“张秘书，你能不能回去跟秦书记说一下，这个案子不是一般的治安案件啊，从种种迹象来看，这案子的背后极可能是一个团伙，并且有可能涉及到高级别的党政干部，如果就这样放人以及放弃侦查，有可能就让那些作恶分子逍遥法外，并且让他们继续为害社会以及为害人民群众。另外，跟我一样认定这起案件不简单的，还有张市长，他是极力要求以及监督我们从严查处此案的，所以我们马虎不得。”
张成听完周志恒这样的说话后，不禁有些惊讶，想到这当中又涉及到另一个重要领导，张成也不能随便拿主意，他只好向周志恒告辞，然后直接回到市委市政府大楼，向市委书记秦海基汇报他刚才所经历的一切。
秦海基听完张成的说话后，不禁眉睫紧皱，他对张成说：“为什么张市长会认为这个案子不简单呢。可偏偏郭副市长又觉得，这个案子不值得继续查下去，并且是希望梁原市公安局尽快放人，这当中是不是有着某种玄机？”
张成对秦海基说：“秦书记，我认为你还是直接打个电话给张市长，跟张市长好好的沟通一下吧。毕竟他对梁原市公安局的业务比较熟悉，并且在监督着这个案件的侦办，那必定有他的道理。或许可以通过他的说话能猜测到，这当中是否涉及一些干部之间的明争暗斗。据我所了解，之前市政府里就有传闻，张市长和郭副市长不睦，如果真是这样，那秦书记就更不应该掺和进去。”
可这个时候，秦海基又陷入了另一番思索，想过一会后，他对张成说：“可我觉得郭副市长所说的话也有一些道理，毕竟公安办案的方式上不能太粗糙，必须要严格按照相关规定来办案，疑罪从无是一个最大的原则。所以，我还是要跟张市长在这方面说个清楚，希望他能让梁原市公安局注意注意。”
说完后，秦海基就叫张成用办公桌上的电话机，直接拨打电话给张志阳。然而，正在这个时候，秦海基的手机却响起来，他立刻掏出来一看，发现这打给他电话的，正是张志阳。他立刻接听，并对张志阳说：“志阳同志，真没想到，我想找你谈的时候，你倒是先响我电话了，那正好，大家可以说都有沟通的意愿啊，谈得会更投入。”
张志阳在电话里对秦海基说：“秦书记！我听公安局长周志恒说，你派你的秘书去公安局了解那个案件的情况。我只想知道，究竟是什么高级领导找到你，然后向你反映这个案件只是一个简单的案件了，在我看来，这一点都不简单。因为真正的幕后主凶，还潜伏在水下，我们必须继续侦查，把这个主凶揪出来。”
秦海基听到张志阳这样的说话，不禁有些为难，他最终不得不对张志阳说：“是这样的，郭副市长在这天曾找过我，然后说这起案件当中的一些细节，我觉得他还是说得很有道理的。毕竟在过去梁原市公安局在办案上面出错的情况也是时有发生，而我认为这方面造成的不良社会影响，会大于案件本身，所以才打算叫张秘书去叫停，但我还真没想到，是你在监督这起案件的办理，那我只想知道，你觉得这起案件有什么特殊之处？”
张志阳对秦海基回答说：“秦书记，这起案件可以说是一个精心策划的阴谋，在我下基层视察，来到三华村的时候，三华村副书记龚明海就主动向我反映这个河道污染的情况，当时我还真的信以为真，并且打算按他的要求，对上游的坝口进行拆除，可后来我发现，这个河道上的一些环保数据跟以前有很大出入，所以才下去彻查，发现龚明海做假的嫌疑很大，最后才发现，龚明海指使社会闲杂人员，恶意向河道倾倒污染物。而他之所以这样做，有着什么样的动机与目的，至今尚不可知。而我跟龚明海之前从未按触过，跟他更不会存在私仇或利益冲突，他本人没必要陷害我，所以我认为，他上面还有幕后主使，公安局必须继续侦查下去，把这个案件的幕后主使真正揪出来。”
听到张志阳这样的说话，秦海基心里震惊，他没想到，这个看似微不足道的案子，竟然还存在如此之多的内幕，而且还极可能涉及到干部之间的设计陷害，如果真有这样的幕后主使，其用心之恶毒实在可怕，如果让这种人继续留在干部队伍里，对梁原市各个领导班子的稳定团结将构成严重威胁。
想了一会后，秦海基对张志阳说：“嗯！志阳同志，现在听你反映的这些情况，我终于明白，这当中还有如此之多的内幕，那确实是要继续查下去的。但是，我希望公安的办案也必须严格按照相关规定以及程序来进行，像现在，龚明海的嫌疑仅仅是来源于那几个社会闲杂人员的一面之词，这是不可信的。如果没有其它更确凿的真凭实据，那他的这个嫌疑是必须要尽快排除。一般情况下，如果拘留三天并且进行预审后，还是没能找到更确凿的证据，那就要对嫌疑人进行释放！”
听到秦海基这样的说话，张志阳不禁心中怔了一下，他不得不承认，秦海基所说的，确实是公安需要执行的法定程序，假若三天之内毫无进展，而龚明海又拒不供认，那梁原市公安局就得放人。