张志阳想不到的是，在他到梁原市赴任代市长的路上，竟然就发生了一个小小的插曲，也因为这事，他跟市委书记秦海基交上了朋友。
他们的车队进入梁原市范围内，不时可以看到路边有人民群众驻足观看。张志阳和龙永治发现，这些群众知道他们是政府车队，大多向他们投以敬畏及仰慕的目光。
在过去，张志阳自从成为领导以后，每到一个地方，就感觉别人看自己的眼光不一样，仿佛在这些民众的心中，官员是高高在上，需要仰视并且时刻保持恭敬的。甚至有些人表现得敬畏不敢直视，而有些，则会露出献谄的笑容，这让张志阳心中有些感触。作为一个官员，他希望拉近与人民群众的距离，也想让当地的人民群众知道，官员同样是普通人，从百姓中来，并且是百姓的父母官，而不是凌驾在他们之上的权力人物，是真正为他们办实事谋幸福的。
因此，他打算到任梁原市后，就在全市范围内展开一次基层大走访，让群众能跟他以最近的距离进行接触，从而向他吐露最真切的心声，他也就可以听到最真实的民意。
不觉间，车队已经进入梁原市中心，并来到梁原市人民政府大门前，自动铁闸门一打开，最前面的那辆载有省组织部副部长陆文谦的桑塔纳，就开了进去，后面的几辆车也跟着开进人民政府大院内。
当陆文谦走出车后，发现这梁原市市委市政府的大小领导已经全部出来迎接新市长，而站在最前面的，是梁原市人大常委会主任赵春平，梁原市政协主席张万维，几个副市长也全都到齐，可就是没见市委书记秦海基。陆文谦觉得奇怪，于是上前以平和的语气发问：“秦书记怎么就没来？”
赵春平回答说：“陆部长，刚才秦书记还组织市委市政府内的大小干部都下来作迎接的，可刚好在这个时候，却发生了一个群体事件，秦书记觉得非同小可，决定亲自出马，而这个时候你们刚好又来了，所以秦书记根本没能及时赶回来，可能他现在还在现场呢，你要不打个电话给他吧。”
陆文谦听到原来是这么一回事，他立刻回答赵春平说：“不用了，那新来的市委副书记，代市长张志阳同志，就由你来带队接待吧，你给他介绍一下附近的环境，以及有关的领导同志，还有给他作好安排，我先回省里去了。”
赵春平点着头，再次跟陆文谦握手道别。陆文谦接着又把张志阳以及他的秘书和随行人员一并引到赵春平跟前，让赵春平给张志阳逐一介绍梁原市委市政府内的大小干部，当张志阳得知市委书记秦海基因为工作原因没在这里，不禁想问清楚他到哪里去了。
本来赵春平也不想说得太具体，可还是把情况说出来，张志阳一听，觉得这个秦书记亲自出去处理群体事件，要么是这事件非常重大，要么是书记太过于亲力亲为，他立刻提出，他也要到现场去。
赵春平一听，不禁为难起来。他深知张志阳这个新任代市长的特殊性，由于梁原市是县级市，在正常情况下，可以由所在管辖的地级市凌州市市委进行讨论并推荐市长候选人，可这一次，却是省委亲自寻找人选，并且由省委组织部进行相关安排，而梁原市市委市政府也在最近接到通知，他们将成为省直辖的县级市，由省级行政区直接领导和管理，与凌州市这个地级行政区享有相同的政治经济管理权限的县级行政区。
因此，张志阳或许是受到了省委领导的高度重视，把他派到这里来培养，赵春平很明白这一点，而现在让他感到为难的是，市委书记秦海基前去处理的群体事件，也不过是些芝麻绿豆般的小事情，如果在张志阳上任当天，就让张志阳卷进去，似乎有所不妥，或许弄不好还让组织部在他的档案考核指标上作出负面记载，赵春平必须小心这样的细枝末节。
想到这里，赵春平客气地对张志阳说：“张市长，你刚来，还是好好休息，我们已经给你安排好一切，你有什么需要，找市政府办公室主任黄惠银就行了，这个时候组织部的同志刚走，你就要出去，形式上有所不妥啊，还是先回市政府，我们会好好给你接风。”
然而，张志阳却对赵春平说：“虽然我刚来，可市委一把手都出去了，我是副书记，代市长，绝不能袖手旁观，请你告诉我，究竟是什么样的群体事件？具体的地址又在哪里？请你安排人带我去看一下。”
听到张志阳这么强烈的要求去看个究竟，赵春平无奈之下，只好告诉张志阳，这起事件不好处理，因为涉及到梁原市政府体系内的一些重大问题。一直以来，梁原市的治安状况都不怎么理想，虽然没有达到恶劣的程度，但涉黑势力冒出来欺压群众的事件时有发生。而这一次的事件，是涉及到梁原市公安局。
原来，梁原市的公安部门为了创收，将摩托车交通管理费的征缴，承包给了社会资本运作的某个交通运输管理公司，而这个管理公司的老板陈大富被视为有黑恶背景，在梁原市没有人敢得罪。偏偏有些群众不买他的帐，就是不肯缴费。结果，陈大富私下安排手下把，那些跟他搞对抗的群众殴打了一顿。这些被殴打群众的亲友们为讨回公道，联合上千人公然拦路截桥，酿成了这起群体性突发事件。
由于担心梁原市公安局局长何劲跟陈大富私交甚厚，会偏袒陈大富，处理不当，从而造成现场秩序更加混乱，让人民群众产生更大的怨愤，市委书记秦海基就亲自以出马，到现场进行处理，究竟现在处理结果如何，还没有一个定论，赵春平以及这里的一众副市长以及市委领导，都很关心，但他们并不知道现场的情况如何。
听完赵春平的述说后，张志阳立刻说：“这么说，是公安局弄出了大事，而秦书记为了维护人民群众的正当利益，所以亲自去处理了。那我作为副书记，代市长，更应该到现场去，虽然这是我上任第一天，但我也责无旁贷！”
最终，张志阳和龙永治以及几个梁原市领导干部都上了车，匆匆赶赴现场。