史石一直没有给张志阳消息，对于梁蔓丽的底细，张志阳也只能从心中去猜测，可眼前的工作，却不容他多想，因为开城区正处于变革的关键时期，他这个区长必须全力以赴，不能有半点差池，否则将给整个开城区甚至整理个市的经济发展，都会带来不良影响，他心里想着的，尽是如何尽职尽责，以求这些功绩，能经得起历史考验，经得起人民群众的质疑。
新上任的国土规划和城建局局长周汉英在这天来找张志阳，此前是张志阳把他推荐到这个位置上，因此无论大小事务，周汉英总是向张志阳作工作汇报，也把张志阳视为值得他坚定跟随的领导。
张志阳看到周汉英的脸上有疑难神色，不禁对他问：“汉英同志，你看上去有什么烦琐事情，不妨对我直说。”
周汉英对张志阳说：“张区长，我就是想来请示一下你，关于咱们开发区一个重要的规划，虽然这块地占的面积并不大，但还是事关重要，我不希望因为这块地的错误规划，令咱们开城区的人民群众产生不满情绪，甚至投诉到上级部门去，这样下去的话，咱们区政府的名声就毁了，会造成极大的不良影响。”
张志阳听到周汉英以如此沉重的语气讲述着，不禁把他请到沙发那边，让他坐下后，又叫外面的梁蔓丽给他倒一杯茶，再接着对他说：“究竟情况是怎样的，你就好好的跟我说一下吧。”
周汉英就把他在工作上遇到的困惑，通通向张志阳反映出来，原来，分管城建规划的副区长黄柱石跟周汉英在一块地的规划中产生了极大的意见分歧，双方各执一词，周汉英认为必须把这块地定为商住用地，而黄柱石则提出，这块地是外资企业汉诺威公司一直要求拿到的地块，想在这里做一个制药企业，由于制药企业需要山清水秀的环境，最好不要在工业区内部建立，并且相对来说，制药企业的污染问题并不大，但由于附近居民反响极大，一致反对把这块地规划为工业用地，但是，黄柱石却坚持要周汉英按照上级指示精神执行。
而这个副区长黄柱石的理由是，在开发区设立初期，已经进行了一次招商引资，当时汉诺威公司作为全球药业巨头，跟市委市政府的一些官员签定了初步协议，表态会全面进驻新建设的经济区，但条件之一是，必须要有一块面积达到十万平方米的土地用作建厂之用，并且不能跟其它化工式工厂邻近，另外还要有便利的交通环境，可以直达海岸码头。
周汉英紧皱着眉头，对张志阳说：“现在虽然是有这样的协议在先，可实际情况是，附近群众强烈反对，如果强行推进这个规划建设，那将会产生极大的不良反响，我怕群众投诉来投诉去，最后反映到省委那边，那上面追责起来，你跟我都担当不起啊。”
张志阳知道周汉英的忧患所在，不禁对他说：“汉英同志，这个并不属于你的失职行为，也就不需要害怕上面追责，但你提出这个，跟我商量，也是应该的，咱们还是想想如何妥善处理这个问题，我看，有必要跟黄副区长好好的谈一下，你把他叫到我办公室来。”
没多久，副区长黄柱石就来到了张志阳的办公室，看上去黄柱石也有四十出头，他一脸的不卑不亢，对张志阳虽然恭敬并且规整有礼，但眼睛里却露出不愿意妥协的神色，似乎早就知道张志阳是找他所为何事，并且将跟他说些什么。
张志阳开口对黄柱石说：“柱石同志，你不觉得这样强行规划，是违反人民意愿吗？更何况，在城建规划中就有一个规定，居民区附近不能建制造工厂以及产生能耗污染的企业，现在已经有群众作出强烈表态，反对这么一个企业的建造，那咱们是不是应该聆听群众的声音，考虑一下如何跟外方交涉，让他们另外选地方，咱们可以在政策上提供更多的优惠条件，以让他们放弃这块地，这样不可以吗？”
黄柱石理直气壮地说：“张区长，我也知道这个企业的设立，会引起附近群众的强烈不满，可问题是，当初市委领导跟外方签定好协议，而现在我们向外方提出另外选址的要求，他们严词拒绝，还说我们出尔反尔，他们最看重的是，这个位置离另外一个城市的码头比较近一点，让他们方便货物的进出品运输，如果另外找一个地方，他们就要在物流费用上多了不少开支，所以他们态度非常坚决，一定要这块地。”
得知这样的情况，张志阳陷入了沉思。
过了一会后，他向黄柱石说：“好，那我真想跟这个汉诺威公司谈谈。但首先我要开清楚的是，究竟是哪一位市委领导，竟然做出这么一个冒率的决定，从而让咱们现在被外方牵着鼻子走？”
黄柱石回答说：“报告张区长，当初为了招商引资，市委市政府可以说是花了不少苦功，才把这个汉诺威公司给吸引过来，然后为了让它真正的投资，某位领导就狠下决心，给出了非常优惠的条件，并且签下协议，这个领导就是朱伟明市长，而且最近他也经常让秘书打电话给我，催促我尽快覆行对汉诺威公司那边的承诺，因为汉诺威公司同样派人不断的给朱市长打电话，他觉得比较烦，所以就给我们施加压力，我是不得不向周局长提出这个意见，让他们尽快落实好这块地的用地规划。”
听完黄柱石的话后，张志阳才知道，真正在对这件事推波助澜的，是汉诺威公司本身，而他们竟然逮住了一个冤大头，那就是市长朱伟明，因为朱伟明此前糊里湖涂签下了一个协议，被汉诺威公司拿来作为要挟的筹码，让朱伟明不得不对下级区政府的相关部门进行施压，真正错就错在朱伟明当初的草率，跟黄柱石本身没什么关系。
“好的，我明白了，柱石同志，这件事你也身不由己，这样吧，我亲自跟朱市长谈一谈，然后再跟汉诺威公司那边谈一谈，相信一定能把这件事情解决好。”张志阳让黄柱石和周汉英都先回去，他自己会想办法。