阎灼盛突然被县委提到常务副镇长的位置，这种情况实在太特殊，让张志阳和陈文昌都心存隐忧，他们俩暗暗商议，究竟阎灼盛上面有什么样的后台。
“我们现在作任何的猜测，都是没意义的。阎灼盛确实在上面有人，但究竟他的后台有多硬，以及他对咱们有多大的影响，这个得由时间来验证。我们唯一能做的，就是提防他，不能让他的权力完全掌控镇内大小事务。”陈文昌忧心郁郁地说。
张志阳点了点头，他说：“阎灼盛这人表面一套，背后一套，是真正的变色龙，很懂得伪装，咱们不能被他的外表所迷惑，要尽可能遏制住他，虽然他现在是常务副镇长，但文昌你还是把以前分管的一切抓在手里，不要放权给他，就算他抱有意见，对县委反映，县委也不好说什么，因为这是干涉咱们的政务。”
在接下来的几天，阎灼盛一直没有什么大动作，对于陈文昌不愿下放手中权力，他也没有表现出抱怨态度，镇政府内部风平浪静，一切如常。
由于经济已经发展起来，陆窖镇的镇财政不再像过往那样囊中羞涩，张志阳开始着手把钱投到各个公共项目及基建设施中去，基本只要镇财政上有一点钱，立即就想着如何把这笔钱花在人民身上。
最近，张志阳和陈文昌拟定了在陆窖镇建造一个甲级医院的计划书，把这个计划书放到镇政府常务会议上，进行讨论通过。
让他们想不到的是，在这次会议上，反对的声音一点也不少，因为陆窖镇虽然地域广阔，但实际人口并不算多，因为还有一大部分外出务工者，而甲级医字需要耗费的资金资源巨大，在陆川县其它的乡镇，还没有哪一个建成这样的甲级医院，因为实质看诊治病的人数并不会太多，医护人员及医疗设备的投入，都形同虚设，起不到实质作用。
而这些提出反对意见的干部中，阎灼盛首当其中，他的理由很简单，陆窖镇已经有医疗站，老百姓如果是看小病，可以去医疗站应急，如果是看大病，可以到陆川县县城，毕竟这路程也并不是很远，假若出现重大医疗事故，还可以找县人民医院增援，没必要花这么一大笔经费，假若把这笔经费放在刺激经济的其它方面，会以资引资，吸引更多的外来投资，毕竟现在来陆窖镇开工厂办实业的商人不在少数。
虽然阎灼盛提这些意见的态度极为温和，可张志阳却听出他话语间的锋芒，知道他这次是借此机会，憾动自己这个镇委书记以及镇长陈文昌的威严，以提高他这个常务副镇长在镇政府内部的声势，更好地发展他的势力。
张志阳立刻对阎灼盛冷冷一笑，以同样温和的语气回应他：“阎副镇长的话，可以体现出他对陆窖镇的经济挺重视的，但未免显出他的短视。或许他并不知道，一个甲级医院能产生多大的影响力，这不仅是惠及全镇老百姓的重要民生工程，而且对经济发展的促进作用，比任何一个基建设施都更为积极有力，假如陆窖镇建成这么一个甲级医院，将把它的影响力幅射到附近其它各镇，甚至是县里，市里，让所有人知道，陆窖镇并不是一个穷乡镇，假如到这个镇打工做生意，会得到医疗方面的保障。而外出务工者，也会很大一部分被吸引回来，而我们镇政府也不怕在出现重大医疗事故的时候，束手无策，等着县里来增援，我们可以更大胆的发展经济，这个工程，可以说对医疗和经济事业，都有着相同的促进作用！”
阎灼盛满脸铁灰，汗珠一点一点从头上冒出来，他被张志阳说得哑口无言，他知道自己肚里的墨水肯定不如张志阳，而其他的几个提反对意见的镇政府干部，也没有一个再发出半点声音，最终，这个计划以全员投票通过的形式，得到采纳，将付以施行。
就在会议结束之际，突然从会议室外面响起了一把吵闹声，张志阳和陈文昌都听得出，这外面其中的一个人是陈德永。
陈文昌立刻对会议室内的各个干部说：“我到外面去看看。”
张志阳也坐不下来，立刻也跟着走到外面去。只见外面确实有陈德永的身影，而跟他吵闹的人，是几个农民，这几个农民吵着要见镇政府领导。
陈文昌立刻走上前去，对他们说：“各位父老乡亲，我是镇长陈文昌，请问你们有什么诉求，请跟我说吧，我们会尽力解决你们的诉求！”
张志阳也立刻对陈德永说：“德永，你不要拦着他们，让他们直接把意见说出来，看我们有什么做得不对的地方。”
陈德永只好让开，让这些农民走到陈文昌和张志阳跟前。
原来，这些老农民都是张槎村种田的村民，本来在张志阳的新农业计划刺激下，他们村种出来的农作物效益大大提高，并且有新成立的镇农产品供销公司给他们采购，他们根本不用愁销路，这半年里就赚了些钱，可就在近期，他们却发现河渠里的水变了颜色，用这些水灌溉农田后，农作物全都加速枯萎死亡。
当他们往河渠的上游一直查过去，发现这上游的附近新开了一家工厂，在非法排污，这些工业污水进入河渠以及，直接影响了水质，把河渠里本来一直存活的小鱼小虾也给全部弄死，所过之处，寸草不生。
村民们开始向信访部门反映，然而一直没有消息。向县里的环保部门反映，只是来了几个人巡视了一下，并没有发现问题，就不了了之。然而这种现象却一直存在，让农民们根本无法再种植任何农作物，河水经常变成五颜六色，却没人来管。
听到老百姓这样的哭诉，张志阳义愤填膺，握着拳头叫喊：“真有这样的事？这种企业老板太可恶了，我一定要去查个清楚，好好的惩治他们！”
说完后，他回到会议室内，对各个镇政府干部说出他在外面听到村民们的诉求，要求各个镇政府干部立刻跟着他一起到村民所投诉的企业进行调查，誓要查个水落石出。
张志阳就这样带着二十多人的政府队伍，一直前往这个传闻中的排污企业。只见这个企业大门紧闭，看上去规模一点也不小，并且工商注册是县属企业，直接绕过了陆窖镇的工商注册部门。
保安看到有这么多公职人员来到门前，大吃一惊，连忙向老板报知。而这时张志阳立刻抓紧时机，跟着村民绕到企业的后面，发现这里果然有一条河道，而企业确实有一条沟渠是通往河道，可此时排出来的，却是清水，并不是村民所说的污水。
“他们厂的这个老板，很狡猾的。每次有执法部门来检查，就不再排污了，立刻就变成了清水，但平时没有人检查的时候，就使劲的排污水，所以一直没有被查处，执法部门也拿他们没办法。”一个知道当中缘由的村民反映着情况。
张志阳立刻对所有干部说：“咱们到这工厂里面看看，看这老板到底有多大的能耐！”
就这样，一行人全部进入工厂里面，在这个工厂干净整齐的办公大楼里，张志阳并没有坐下，而是站在那里一直等工厂老板的出现。
当工厂老板从办公室缓缓走出来时，张志阳发现，这人竟是他以前接触过的罗国铭，也就是陈德永所说的陆窖镇首富。让他万万没想到的是，罗国铭这个工程承包商，竟然在短短一年半载的时间里，摇身一变成为了工厂老板，企业家。
“是你？”张志阳正气凛然地站在那里，以威严的眼神望着罗国铭。
罗国铭却表情淡定，微笑着，似乎早就猜到张志阳会来到这里，他发出呵呵的两声笑容，然后说：“没错！张镇长，听说你现在已经是镇委书记了，那我应该叫你张书记才对，这个厂子，是我开的，怎么样？还不错吧？”
张志阳没有跟他说任何客套话，开口就说：“有村民投诉你们工厂偷排污水，影响重大，我们镇委镇政府绝不允许这种欺压老百姓并且破坏环境的行为产生，请你们厂立即整改，否则，我们将采取强制措施，让你们厂关停整顿！”
罗国铭摊了摊手，一副撒无赖的样子，对张志阳嘻笑着说：“有吗？我们厂有排污吗？张书记可以到工厂后面的河边去看看，我们根本没有排污，是村民们种不出好庄稼，就产生心理作用，以为是我们工厂影响到他们，其实一点也没有影响！”
这个时候，一个村民也在这工厂里面，他立刻出言反驳：“那现在河里面的鱼是都反肚死亡，不是因为这河水里面有化学污水吗？你怎么解释？”
罗国铭先是怔了一下，本来嘻笑的脸容稍为收敛，然而很快又重新笑起来，对村民这样的指责加以驳斥：“你怎么能随便把这个责任赖到我们工厂来？河里面的鱼是死光了，难道就是我们工厂的责任，你有什么证据能证明，这跟我们有关？你这是无中生有，我可以反告你！”