明治维新后，日本成为亚洲第一个走上工业化道路的国家，逐渐跻身于世界强国之列，但其改革遗留了许多问题，在各方面保留了大量旧日本时代的封建残余。
如天皇权力过大、出身藩地的有权有势者长期掌控国政，新兴财阀垄断市场经济，土地兼并、地主消极，农民生活贫困，严重影响国内市场的扩大，制约了工业发展。
日本经济是飞速发展，可人民的购买力很低，物价暴跌。而华夏因为鸦片白银外流，物价飞涨，在日本的花销反而比在国内便宜。日本人也想赚华人钱，便大量吸纳华夏留学生，开设简单容易的课程给华人。
对外开放不久的日本，各种制度不健全，根本没有签证的概念和执行措施，华人只要买张船票就能过去，比去欧美容易多了。
从1898年第一批华夏国派留日士官生赴日到1937年全面抗战爆发，前后计有二十九期、一千六百余人。而非军事类的留学者就多了，最多的一年达8000多人，其中不乏自费留学者。
西海湾自1924年最早完成两年学制的特选人员，便开始实施派遣往日本‘留学’。至1925批量外派出国人员，以各种模式派往日本长期逗留的人员就超过1000人，而以民间自费及商务形式轮换到日本为期3个月到半年的军方与特工人员规模超过2000人。
派遣人员逐年以50%的递增率上涨。特区将采取任何能够使用的手段，让西海湾军政人员能充分地了解日后的对手。
位于下龙潭的仿日小镇将在31年后全部完善。当九一八后日本成为民国的全民公敌时，西海湾所有军人，包括预备役和工程兵师等的军事与准军事人员都将前往小镇接受实地培训。
仿日小镇将驻扎一个标准的日军联队，一切行为动作完全日本化，由日归的留学生担任成员，每一个月都将与西海湾的同级部队进行一场无导演的实战演习。
31年到37年，6年的时间里，西海湾的所有军事人员，会因为过于熟悉他们，都将‘爱上’仿日小镇和它的驻军。
期间，仿日小镇会对西海湾军政人员经营性开放。
‘食、色，性也！’除了‘肉菜’不公开交易（私下不管），校级以下军官、军士与士兵和清心寡欲的公务员也有一个消费与发泄的场所。人性亦当疏导、不可全然封堵。
不止仿日小镇，小镇一旁的一个山形盆地里正在建设一个小城，称为第二区域。其为综合娱乐文化区，也可以说是世界风情园，规模比小镇还大。除了有害身心和身体健康的物品毒*品，这里能够买到任何一样娱乐性商品和消费，增长见识见闻的同时，身心将更为健康。
它的雇员超过5000人，来自世界各地，但经过挑选聘用后，到达这里后，均补签一份长达10年的自愿延长聘用期的补充协议。
10年后，或者6年后，这里也能像西海湾三大新区一样对全世界开放。如今只是特区内部的‘员工食堂’，涉及一定的秘密，连特区人民都不开放。
特区政府和军方得到最高长官的知会，将逐渐提高公务员与军人的薪金。当周坤向被招来特首官邸的周兴国与辛报国提交项目建议书时，周兴国笑曰：
“老表兄特首，你好一个绝户计！发出去的工资和各种名目的补贴，不都给你这一招给全弄回来了！”
周坤可是特首指导下的项目编制与打造者，遂说道：
“理事长，你这么说就没得意思了！公务员、军人也是人，如果仅仅是为了温饱而活着，我看今日西海湾的人们似乎已没有必要再打拼。他们在消费的同时增长了更多的见闻，为日后的施政管理和军队军人的素质提高取得重要的体现作用。”
“周副官说得对，政府公务员怎么高薪养廉、怎么管理是你周兴国的事。我为我的军官与士兵感谢司令的关怀！人的欲望如猛兽，彻底封堵是行不通的。一旦战争发起，军人们打生打死，纵然激昂，遂不向老百姓般的安居乐业便满足了。
我能想象，他们的家人得以安康，身为西海湾的军人当是效命，但如能让他们出征前体味人生滋味，打胜仗回家或休假，探望家人天伦之乐的同时，还能去到第二区域纾解战场上的巨大压力。我想这样的士兵更具战斗力。因为如果仗打输了，一切都没有了。人不为己天诛地灭啊！”
辛报国看得更加透彻，不愧是畅鹏的知己和好搭档。他的视野宽阔，不局限一面，从计划书里看到了西海湾元首的完全人性化，也令他更进一步的体会到人性化。
“西海湾民众还是要一定的制约。报国说得好‘人的欲望如猛兽’，对民众不加以制约，让某种糜烂、贪图安逸或高人一等的心态进入意识当中，一旦到达无法驾驭的基点，便如猛兽般不好控制。
而公务员与军人则不同，他们付出了工作的辛劳与时刻准备付出生命，特殊待遇一下，谁人不理解。民众想要如同他们般的好享受，便需去努力学习知识文化，去报考军校、去当兵流汗流血拼命啊！所以我认为第二区作为仿日小镇的增补内容相当不错。”
几人都点头称是，但此类的决策决定，不便于在西海湾的政军领导层作为探讨或研究项目，周兴国与辛报国两人拍板就行了。如果周兴国能去委婉地做通他老娘的工作，通过财政拨款或银行贷款进行投资，这个绝对的牟利项目便属于政府，否则便让跨世纪来全额投资。
畅鹏更不介意让在跨世纪有股份的西海湾高层私人集资入股，只是这项目目前不能被外界所知，更不能令外部的势力和思想进入，否则争抢第二区项目的人将打破头。
西海湾政务主官周兴国不会放过第二区域如此好的项目，税收与利润两全其美将是利益最大化。
他正设想如何让老娘同意这个令女人反感的项目投资，收获大量国土‘性质’不变的‘土地出让金’可财大气粗。区区几个亿西元的投资，在其位谋其政，怎么地都不能‘肥水流到外人田’！
周兴国财迷的思绪被打断，谋划的事务似乎与第二区域关联不大，思维跳跃？但不容置疑，他遂在畅鹏的说明和提示下，以特区政府着特区教育处在西海湾全境、初中以上全部开启日语和英语两门课程。
一年后，根据个人的学习成绩、特长和爱好，二选一选修。大学则加强外语系的师资力量，西海湾人将逐步走向世界。
学习日语及了解日本历史，便是为了对付它。学习英文与欧美文化遂是一种延伸，尚为了至远征军时与英美配合打击世界公敌--倭日。
第二区域的建设与加强外语教学系西海湾全民体制和素质提升的一种成效式措施。畅鹏于前世留学过新*坡，其以全世界最为严密的法律和执法著称。
这国土尚不及华夏一小型城市面积的当代世界第二富有小国，90年代的华夏人去到大多无所适从，随地丢一个烟头和公共场所点一支烟会让你后悔一辈子。公务员在执行公务时，连民众的一杯水都不敢喝。
新*坡亦有‘社团’，犯罪被处以刑法。可谁要是侮辱老人、女性和伤害小孩，想死都不容易，至少两鞭、最高12鞭的鞭刑，连美国总统讲情都无作用。一鞭下去皮开肉绽，每一次执行只两鞭，治好了再来。
但严格执法的它很人性化，公海有du船，社区设置有营业执照的红灯区，最为称奇是它的国民是语言天才，每一个人多具有3-4门方言和外语的能力。
所以，西海湾的严格严厉和成效性带有些新*坡的影子。日本亦是一个规矩很多与自发性维持公律的国度。要战胜和打击它，不仅仅是武力和装备，无论是自律还是全民素质皆有对比性。
布局亦是布局，随着西海湾一项项实力与军事基础的获得与逐渐齐备。时间已经争取到，策略已在最为适合的调整，更大的布局更在布局当中！