待马军武汇报告一段落，畅鹏扫了一眼在座者，说道：
“从邹圩到西海湾，从周朝阳副长官的15000大洋，到羊城王家资助的2000万大洋和物资，发展到今天的规模，短短3年时间，的确非常不容易，值得骄傲。可是你们有没有想到和看到这沾沾自喜的背后隐藏着什么？我们即将成为众矢之的，明白吗？众矢之的！”
畅鹏加重语气重复了一遍，辛报国猛的一下惊醒，其他的个人也仿然、若有所思。
“说实在的，我们利用了多*国，虽然列强为了各自利益形成了他们之间的不少分歧，能‘偷鸡’或没人理睬特区，那是因为我们的发展还没触及他们的根本利益，一但列强警觉过来，他们便会联合。到时就不是八**军、而是N国联*军了！以西海湾目前的实力，列强任何一国，我们都对付不了。”
“再看周边，粤、桂、滇、黔、湘和北方政府，他们会任由我们坐大吗？扩展与野心不是我们说没有就是没有的，或者他们暂时看不到特区具有所谓野心的实力。如果触及利益或利益够大，他们便会撇开分歧首先来对付我们。”
“明白了吧，内忧外患，也许有人认为是危言耸听。那好！别说战争和掠夺，单就外部联合起来抵制、内部四周包围着西海湾的军阀和省份断绝与我们的联系，不买我们的产品、拒绝提供矿产和原料，特区还发展个屁。”
“好了！这还不是最严重的。我先给大家讲一个故事：‘蒙古马为了躲避狼的攻击，为了生存不得不时时保持警惕，随时拼命的奔跑，所以它的身体和意志总保持最佳的状态！当狼没有了，它蓝天白云散着步、悠闲地吃草，长此以往，狼来到时它跑还得动吗？’”
“正所谓‘生于忧患死于安乐’，西海湾人今天成了什么样子，家家户户有余钱，不少家庭请上了保姆、大鱼大肉。再如此过得几年，你叫他们去打仗，谁愿意去拼命。或许因为别人抢了他的财产、毁了他的幸福，他会去拼命，可还跑得动、打得动吗？”
说一段便停顿片刻，让大伙领会一下，畅鹏观察一会个人的表情再接着说。。。
可不能明确告诉各位，再过十几年，倭寇侵华，老蒋不积极抗战却采取“攘外必先安内政策”节节败退，西海湾也将面临战争。一个没有更多战略纵深的西海湾，其结果是残酷的！西海湾人务必时刻保持警醒，不可过于放松。
“华夏的古话说得好‘见好就收’，我认为我已说得很清楚了，所以我坚持我的决定，你们再冷静的想一想。实在想不通，好的！请你退出。特区给你一笔钱，去做你的富家翁也好、去其他地方发展也行。只是一条，不得对外透露西海湾特区的半点情况，否则谁就是跑到天边，都将面临我的追责。”
不得不采取非常措施，否则麻烦将是一大堆，他所做出的布置，必须要大家齐心协力。
直到在场的所有人都表态，坚决服从特首的决定和命令后，畅鹏方满意地说道：
“与大家相处这么长时间，我第一次说重话，不说不行啊！其实西海湾真的处于风口浪尖。如今的西海湾特区名声在外，再一个大的难民潮就能搞垮我们，你们知道吗？华夏一旦起灾，会死多少人。我来告诉你，一个天灾死的人少则几十万，多则几百万，我给大家念一段记者对民国灾情的报道：
‘在连年饥荒的北方农村，饿殍遍野的可怕场面随处可见，一个多月没有饭吃！儿童们甚至更加可怜，他们的***弯曲变形，关节突出，骨瘦如柴，鼓鼓的肚皮由于塞满了树皮锯末，象****。在赤日炎炎下，久旱无雨的黄土高原一片死寂，没有绿色，树木光秃秃的，树叶被摘光了，树皮也被剥净了。
‘路边横着***尸，没有肌肉，骨头脆如蛋壳。饱受饥荒缺衣无食的*女，半裸着**被***运往上海的**院。。。’
这只大饥荒的一角。民国有六百万人死于这次饥荒。作为华夏民族的一员，谁能眼睁睁地看着自己的同胞活活饿死？”
“所以，下一步以发展特区农业为主，一面做好救助难民的准备，一面继续增加西海湾的人口。我初步计算过，当西海湾人口达到1000万，任何人再想动我们就要好好的衡量一下了。特区必须要做到自给自足，要加大粮食和物资的储备，无论是为救灾或是应对突发的战争，西海湾都要做到有备无患。”
畅鹏不但要赈灾，还要为十年之后做准备。
“美德不想为特区生产更多的武器，正好符合我的心意，即省钱又不至于让内鬼、外鬼来防范我们，本特首第一个命令就是，‘务必不得显露我们的军事实力和武器装备’。兵要练，特区每一个人都将为有可能的战争做准备。科技院武器所的同志知道，西海湾的武器会更先进更好用更有效，短期内我们可以制造出来并装备部队，但不能露底，直到必要的时才能拿出来。”
“下面，我准备了几个措施：一、有计划的调整物价，制造生活、生产危机，让西海湾人仅仅维持温饱；二、对外对内都要展示出危机感，安乐日子过多了，人会失去斗志；三、编造或创造、至少有一个假想敌，这个假想敌可以用天灾人祸，甚至包括北洋或军阀来代替。。。。。。”
畅鹏宣布了一系列的命令，明白过来的众人坚定不移的执行着，各项措施迅速在整个西海湾特区展开。不管他是否有先见之明，该发生的总要发生，不过有了意识和准备的结果一定会好很多。
他又玩了一个花招，主动地送给羊城方面300万银元，让其大张旗鼓派专人来领取，特区刚办起不久的“西海湾日报”有意宣扬出去，日报内却有不少专家评论，引导民众认为是民国南方政府对特区的敲诈。这并不是官方的发言，算是学习西方言论自由的羊城南方政府，即使是大总统也不好说什么。
如此的多番作为，西海湾人有了不少的假想敌：
“南方政府为了打仗，逼迫我们西海湾出钱，才令得我们的物价飞涨、生活品质下降”。
“羊城大元帅也是为统一华夏，实现三民主义。哦！我们不谈政治”。
“最可恶的是不管民族死活的军阀，粤省、八桂。。。”。
“北洋政府不是好鸟，不得好死！”。
“洋人限制我们的生产和买卖，他们才是罪魁祸首！”。
几个月之后，西海湾特区居民真的改变了，他们虽仍然为身为西海湾人而自豪，但少了自我优越感、少了狂妄，多了忧患意识！
特区人必须拼命的工作才能维持基本生活，但拥有住房和最低保障物资，每个人的物质基础都相对简单，无论城乡的每人都要工作。老太太和村干部会经常到各个家庭去串门，他们会问你每天做了什么？或建议你出去做义工。
你家可以请保姆，但请保姆必须缴纳特别赞助费，以赞助者的名字存入银行作为赈灾资金。
每人必须如实的上报收入，****却减少了特区的贫富差距，一切顺其自然便好了。
不在乎谁来不来西海湾，但自行前来西海湾的人或难民大有人在。
有人以舆论攻击特区政府，这又怎么样？西海湾大多民众是苦过来的，深深知道什么是真的苦！
民国哪里不有战争，去哪里都没有西海湾安全，更何况特区政府提出“艰苦奋斗、解救民族”，“少吃一口饭，少换一件衣，灾民少死一人”！这些个口号是哪个什么学者、教授或迂腐敢于反驳的吗？
西海湾原住民、移民和居民大都保持原样，没人侵占谁的财产。
政府统筹、并新建统一制式住房，布局合理，厨房、厕所配套，有单间、有一房一厅、有四合院。管理机构以各个家庭或个人的实际情况来分配住房，整个特区基本保持安居乐业。
各市和各地即时成立警察局、下设分局和警察署，警察绝对清正廉明，没人敢于徇私。
当人人都有一个明确的目标时，绝少人犯罪，更没有人敢于犯罪，因为每一个地方、角落，都有无数的眼睛盯着，警察满街转，军队时时巡逻。
西海湾全境进入农业发展的快车道，自有和分配给每人或每一户的田地，种上种子公司提供的良种作物，采取田间套种和种植转季作物等的新农业生产技术，以提高粮食生量。
政府发布命令严禁丢荒田地和土地避免杂草丛生，否则政府就罚款或收回土地。
农户可外出务工，但拥有田地在此时华夏人心底仍是根深蒂固的，所以整个西海湾区域没有一块空置田地，粮食产量当年单产便迅速地达到100多万吨，维持着西海湾人口的消耗。而粮食进口没有停止，粮食与物资的储量不断增加着。
特区农业处在农作物增收的前提下，加大对家禽业和养殖业的扶持，以养带种、以种增养、种养相结合等措施，加速了西海湾的肉类需要和供应。
特区不间断的建房需要大量的木料。但政府规定，砍伐一颗来年必须种三颗，因此西海湾的树木和绿化面积不减反增。
作者嘉明道者说：（本章涉及敏*，删改得不伦不类，民国天灾也不能过于描述，电影还有“1942”，可最终却不知到底什么是敏*的内容，将就吧！）